本报记者 梁国胜 实习生 刘 畅

    访谈嘉宾：

    经贵宝 江苏省教育厅高教处副处长

    戴  勇 无锡职业技术学院院长

    王伯庆 麦可思公司总裁、西南财经大学特聘教授

    【新闻背景】

    经济和教育发展强省江苏，在高考录取政策改革方面，又一次成为全国的首个“吃螃蟹者”。日前，江苏省教育考试院正式发布信息，从2011年起，江苏省将在民办高职院校和少量原在专二批次录取的省内公办高职院校（部分专业）试行注册入学录取模式。并且要通过几年的试点注册入学，江苏省将逐步在高职（专科）院校全面实行以中等教育阶段在校学习成绩、学业水平测试和综合素质评价结论等直接申请注册入学的招生录取模式。

    申请注册入学的对象包括：凡参加普通高校招生全国统一考试且未被统一录取批次录取的文、理类考生；省内取得中等职业学校毕业证书的毕业生，参加对口招生考试的考生。

    注册入学彻底除去了学生入学的门槛，对于扭转民办高职院校生源萎缩的困局是一剂良药，但是否会鱼龙混杂，忽略教育质量，并对未来高职教育产生怎样的影响？记者采访了有关决策者和研究者。

    民办高职有了“切蛋糕”的机会

    记者：江苏率先在民办高职院校试行“注册入学”制度，有何背景？

    经贵宝：施行注册入学有两个大背景要考虑。一是教育规划纲要强调扩大高校自主权，特别是高职招生自主权。注册入学会让高校拥有更多可以选择学生的权力；当然，也让学生可以有更多选择高职的机会。二是民办高校招生难的困局给它们带来了严重的生存压力。

    戴勇： 虽然江苏省2010年高校招生的总量有42万人，比起2009年还扩招了一些。但生源总量减少，还出现 “不填志愿”等情况，直接导致一些民办高职院校无法完成招生任务。在急速扩张和发展后，民办高职院校如何面对生源紧张和流失，成为事关生存的紧要问题。我认为，“注册入学”政策在一定层面上可缓解这种局面。

    长期以来，民办高职院校一直处于高考招录的下游，“分蛋糕”时要排在最后。试行“注册入学”制度，能够分享更稳定的生源渠道，至少会给这些民办高职院校“切蛋糕”的机会。招生自主权进一步扩大，会提升实力较弱的民办高职生源数量。

    各地可能将会纷纷效仿

    记者：江苏省的这一举措会对教育格局产生怎样的影响？

    王伯庆：江苏省今年的注册入学并没有完全脱离高考成绩。而随着实行院校范围的扩大，今后可能会进一步放宽政策，有可能在全国范围内引发连锁反应。

    发达地区的高校办学条件好，优质高校较多，对考生就会有吸引力。目前的高考统招体制下，中西部省份可以采取限制外地高校招生的方法来进行生源封锁，比如实现本地高校生源保护。一旦发达省份的高职院校全面采用注册入学的方式，中西部省份考生跨省就读的热情会升温，自行申请到发达地区高职院校就读的学生就会增多，生源封锁也就无法产生作用。为了公平竞争，中西部的省份可能会跟随，从而全国各省的高职院校可能都会尝试注册入学招生方法。

    随着倾向于报考优质高职院校的生源增多，二、三本院校可能会损失部分生源，一些高中生即便想读本科也可以“曲线读本”，绕开高考报读高职，然后通过专升本的方式获得本科学位。“条条道路通罗马”，这样做会减少高三备考和高考压力。所以二、三本院校也要针对这一“曲线读本”的生源损失作好准备。

    对于江苏省的高中来讲，应该作好准备，调整高三的教学安排，改进“复读式”的复习迎考，增加新的知识点。这样做对保证中国12年的基础教育的完整性具有非常重要的意义。

    注册入学不是高职教育的毒药

    记者：外界在评价江苏省率先试行注册入学这一政策时，有人说这是大势所趋，也有人说步子迈得过快，您如何看待这一政策？

    经贵宝：我们也听到了各种声音，有人说，注册入学是没有选拔考试的录取制度，老百姓会认为高职教育是没有质量的教育，或是廉价的教育。我听到有人干脆说高职注册入学是一剂毒药，会对高职教育产生很大的负面影响。

    其实，注册入学不是高职教育的毒药，而是催化剂，是未来高职教育发展的大势所趋。虽然，短时间里会对高职教育的形象有一定的影响，但是，只要保证了高职教育的质量，只要高职毕业生的就业和出路很好，就会消除老百姓的担忧。

    王伯庆：培养质量高、就业出路好的高职院校不会为生源发愁，而培养质量差的高职院校很快会面临没有生源的窘境。对于好的高职院校来说，其毕业生的就业质量超过了部分二、三本院校，且学费低于三本院校，还比本科生少上一年学，更早参加工作，这样将会导致一部分生源从三本院校流向高职院校，从而影响到本科院校的生源，可能会松动本科高考制度的变化。随着考生选择学校的余地越来越大，报考志愿时也会更加理性。

    戴勇：我认为，真正规范的注册入学，实际上会比高考更加严格。有些媒体也在讲：在没有办法取消高考的情况下，这种改良性质的录取政策，会面临成本问题，公平问题的困扰。不只靠分数说话的情况下，有效的量化录取结果，让公众满意并认同是很难的。

    国外很多职业院校早就实行了注册入学。美国的社区学院在招生时，就实行注册入学。所以，在美国社区学院经常能见到一所社区学院在校生几万人的情况。所以，从长远角度讲，注册入学是一个必然的趋势，具有积极的影响。

    不排除“分班而治”的尝试

    记者：注册入学招生和统一考试招录的学生，在教学上应采取哪些不同的方式？

    戴勇：我认为，应考虑对“注册入学”与“统一招录”两种生源进行分班教学的策略：教学方案的设计会作出相应调整，实行不同的教学内容。因为在没有经验的情况下，不能冒进地“一锅端”。在观察教学效果之后，采用比较保险的方式，谨慎地作出调整。这两种生源的差异，不能妄下结论，还是应该通过实践结果来检验。

    另外，从2007年开始，在国家示范性院校中开始施行“自主招生”试点，通过自主招生进来的学生不需要再参加高考。但是，从无锡职业技术学院这四年的情况来看，“自主招生”录取与“统一录取”的学生之间的差距正在缩小，有一些专业的同学水平已经持平。

    但是，对于注册入学招录来的生源的教学如何有效实现因材施教，还需要长时间的摸索。