教育部办公厅关于做好2010年普通
高等学校应届毕业生入伍预征工作的通知
教学厅〔2010〕4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
鼓励普通高等学校应届毕业生（以下称高校毕业生）入伍服义务兵役，是党中央、国务院作出的重大战略决策。2009年，教育系统积极配合兵役部门，精心组织，超常规推动，征集高校毕业生入伍工作取得了开创性成果，得到了中央领导同志的充分肯定。为进一步做好2010年预征工作，经商国防部征兵办公室同意，现就有关事项通知如下：
一、全面准确把握政策。2009年以来，围绕征集高校毕业生入伍工作，总参谋部、总政治部、教育部、财政部下发了《关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》（参动〔2009〕6号），总参谋部、总政治部、教育部、公安部、民政部、财政部下发了《征集各级各类学校应届毕业生工作暂行规定》（参动〔2009〕88号），财政部、教育部、总参谋部下发了《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》（财教〔2009〕35号）等文件。这些文件明确了征集高校毕业生入伍的基本政策、基本程序、基本要求，是当前和今后一个时期征集高校毕业生入伍工作的重要指导性和操作性文件。各地要结合预征工作实践，继续认真学习领会，并切实贯彻落实。
二、及早启动预征工作。2010年将继续实施高校毕业生入伍预征制度。毕业生离校前预征，是加强思想教育、保证兵源质量、落实学费补偿助学贷款代偿等工作的重要环节。今年的预征工作将于4月初启动，各地教育行政部门、各高校要配合兵役机关做好工作安排，及时组织开展宣传动员、预征登记、身体初检、政治初审等工作，确保在毕业生离校前完成预征对象确认等一系列工作。
三、广泛深入开展宣传动员。各级教育行政部门要认真组织开展宣传发动工作，突出政策宣传和典型宣传，预征宣传的重点要放在高校。各高校要组织开展征集高校毕业生入伍政策专场解读活动、优秀高校毕业生士兵报告会，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、QQ群、政策公告等多种形式，把高校毕业生入伍的重要意义、优惠政策、时间安排等传达到每个学生。要把宣传高校毕业生入伍政策纳入就业指导的重要内容。要以预征工作为契机，加强思想政治教育、国防教育和兵役法规教育；党团组织要围绕高校毕业生入伍开展主题教育活动，校系主要领导要深入学生，通过扎实细致的工作，引导大学生树立参军入伍既是有志青年的崇高追求，又是公民义不容辞的光荣义务的观念，进一步坚定投身军营、报效祖国的理想信念。
四、全面实施网上预征报名。为提高工作效率、加强工作过程管理，自2010年始，全面实施网上预征，所有参加预征的高校毕业生必须上网登记报名。兵役机关不再向高校发放统一印制的《应届毕业生预征对象登记表》和《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》，各高校依托《大学生网上预征报名系统》辅助做好预征工作（网址为http://zbbm.chsi.com.cn和http://zbbm.chsi.cn）。各省级教育行政部门在我部组织的系统培训后，务必在4月底之前完成对本地区各高校工作人员的培训。高校学工系统、武装部、资助中心要密切配合，共同协调当地兵役部门做好预征工作。各高校要按照所在地县级兵役机关的统一部署，及时组织毕业生上网报名，认真审核确认相关信息，统筹推进网上网下各工作环节。省级教育行政部门和高校要密切关注工作进展情况，并及时有针对性地加强和改进工作。
五、加快推进入伍高校毕业生学费补偿和贷款代偿工作。为做好2009年入伍高校毕业生学费补偿和助学贷款代偿工作，省级和县级资助管理中心、高校要进一步明确工作责任，按照各自分工和要求，加快工作进度。县级资助管理中心要主动联系本地县级兵役机关，尽快完成对入伍毕业生生源信息及生源地贷款信息的核实和补充，按照要求将资料寄送高校。各省级教育行政部门要加强对区县工作的督促检查力度，对工作落实不力的单位和个人，要通报批评并责令其立即改正，确保入伍高校毕业生都能及时获得补偿代偿。
六、提前谋划并积极做好退役高校毕业生的就业帮扶工作。各地教育行政部门、各高校要及早把退役高校毕业生就业帮扶工作提上重要议事日程，研究制定帮助退役高校毕业生就业的政策举措，协助有关部门做好退役士兵的安置工作。届时，省级毕业生就业主管部门、各高校要通过提供岗位信息、重点推荐、加强就业指导等方式帮助退役高校毕业生就业，并做好就业手续办理等服务工作。
七、切实加强组织领导。地方各级教育行政部门要积极配合当地兵役机关，指导、督促高校按照规定和要求做好预征工作。省级教育行政部门要主动配合省级兵役机关，在4月底之前召开预征工作会议，部署推动本地区预征工作，统筹做好士官直招与义务兵征集工作，适时组织开展预征检查活动；要明确把预征对象计入各高校就业率、把毕业生征集工作作为评价高校就业工作的重要内容。各高校要健全专门班子，明确工作目标和责任制，建立由主要领导抓总，学生工作部门、武装部牵头，多部门共同参与的工作格局；要主动联系学校所在地县级兵役机关，配合做好工作；要层层分解工作任务，充分发挥高校学生工作队伍特别是班主任、辅导员的积极作用，把工作做到每一个班级、宿舍。部属各高校要发挥带头示范作用，动员更多的优秀毕业生报名应征。高职（高专）院校要特别注意把在外实习的毕业生纳入工作范围。通过积极努力，使征集高校毕业生入伍工作在2009年工作的基础上取得新的更大的成绩。
附件：
2010年普通高等学校应届毕业生入伍预征工作进程表
教育部办公厅
2010年普通高等学校应届毕业生
入伍预征对象及优惠政策
为贯彻落实国家教育部办公厅关于做好2010年普通高等学校应届毕业生入伍预征工作，鼓励普通高等学校应届毕业生入伍，以适应新时期国防和军队现代化建设需要，同时进一步优化兵员结构，提高部队战斗力，加强基层指挥军官队伍建设，增强退役士兵就业能力。国家教育部关于应届毕业生入伍预征优惠政策发布如下：
一、应届毕业生入伍征集对象
1.学历要求：
国家批准设立实施学历教育的普通本科、高职(专科)等全日制公办或民办学校当年毕业的学生。不包括往届毕业生、成人教育、各类非学历教育、培训类学校及自考类学校学生。
2.性别要求：
征集的各级各类学校应届毕业生以男性为主，女性应届毕业生征集根据军队需要确定。
3.年龄要求：
高职(专科)应届毕业生放宽到23岁，本科及以上应届毕业生放宽到24岁。
二、应届毕业生入伍优惠政策
1.优先报名预征、体检政审。
应届毕业生预征对象报名由县级兵役机关直接办理。征兵报名前10日，县级兵役机关要逐一通知其报名时间、地点、注意事项等。外地就读的应届毕业生预征对象，本人持《应届毕业生预征对象登记表》，可以直接到户籍所在地县级兵役机关报名应征，当地兵役机关应当认真受理，及时安排。已将户口迁到学校办理集体户口的应届毕业生，应将户口迁回入学前户籍所在地后进行报名。已考取全日制高等院校的学生办理入学手续后，当年选择参军的，在高校所在地报名，按征集在校大学生相关规定办理，享受在校大学生入伍优待政策。
应届毕业生预征对象体检由县级兵役机关直接办理。征兵体检前5日，县级兵役机关要逐一通知其体检时间、地点、注意事项等。外地就读的应届毕业生预征对象，未能在规定时间内到户籍所在地县级兵役机关报名的，本人持《应届毕业生预征对象登记表》，可在征兵体检时间内报名，县级兵役机关要全部安排其上站体检。组织应届毕业生政审时，《应征公民政治审查表》中“就读学校鉴定意见”栏的鉴定意见以《应届毕业生预征对象登记表》意见为准，不再填写鉴定意见。入伍前，《应届毕业生预征对象登记表》作为政审表的附件装入新兵档案。
2.优先审批定兵
县级兵役机关召开定兵会议时，要安排教育部门和院校有关人员参加。审批定兵时，应当优先批准体检政审合格的应届毕业生入伍，应届毕业生定兵后，再批准其他合格人员入伍。院校应届毕业生合格人数较多，征集指标无法满足的地区，由上一级兵役机关统一调整，尽可能保证合格的应届毕业生特别是农业户口应届毕业生能够参军入伍；上一级兵役机关调整确实有困难的，应当优先批准学历高的应届毕业生入伍。在县（市、区）范围内，合格的农业户口应届毕业生预征对象未全部批准入伍前，不得批准往届毕业生和初中学历青年入伍。
3.优先安排、提拔使用。
在安排兵员去向时，县级兵役机关要根据应届毕业生的学历、专业和个人特长，充分考虑教育部门、学校和本人意愿，优先安排到军兵种或专业技术要求高的部队服役；部队对征集入伍的应届毕业生，应当充分考虑其学历和专业水平，优先安排到适合的岗位，充分发挥其专长。同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具有普通本科学历、取得相应学位的高校毕业生士兵，表现优秀、符合总部有关规定的可按计划直接选拔为基层干部。
4.补偿及代偿。
对应征入伍的普通高校应届毕业生，由中央财政实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。具体实施办法按照财政部、教育部、总参谋部有关规定执行。高校翌年毕业的毕业班学生，报名应征入伍时按规定填写打印《应届毕业生预征对象登记表》和《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》。被批准入伍的，《申请表》原件和《入伍通知书》复印件由其所在学校学生资助管理中心留存。第二年取得毕业证书后，按照应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿有关办法，作为应届毕业生实施学费补偿和国家助学贷款代偿。
5.考学、升学优惠。
具有高等教育学历的士兵退役后，参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，优先录取；退役后三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分，立二等功及以上的，免试推荐入读硕士研究生；具有高职(专科)学历的,退役后免试入读成人本科或经过一定考核，入读普通本科。
6.就业安置优惠。
被入伍的各级各类学校应届毕业生（含翌年毕业的毕业班学生）退出现役后，由入学前户籍所在地按照国家有关安置政策接收安置。
入伍的高校应届毕业生和翌年毕业班学生退出现役后一年内，可参照普通高等学校应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向就读高校再次申请办理就业报到证。
各地公安部门依据退出现役高校毕业生所持的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》，为其办理从原籍到工作所在地的户口迁移手续。直辖市按照有关规定执行。
未能入伍的高校应届毕业生预征对象，可根据有关规定，向原就读学校申请办理就业改派手续，毕业生就业地公安部门凭毕业生所持的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》为其办理户口迁移手续。直辖市按照有关规定执行。
大学生预征报名操作程序
一、 系统网址
大学生预征报名系统的网址为http://zbbm.chsi.com.cn(公网)和http://zbbm.chsi.cn（教育网）。
二、 预征对象要求
2010年网上预征报名仅面向普通高等学校的的男性应届毕业生。女生与在校生不参加预征。已完成学业能够提前毕业的翌年毕业班学生冬季征兵时在学校直接参加当地兵役机关组织的征兵报名，初定兵后凭补报校验码在网上进行补报名，补办相关预征及学费补偿代偿手续。
三、 预征报名流程
以下为学生从报名到预征入伍的简要流程：
1、 学生登录预征报名网详细了解相关政策，确定是否参加报名
2、 学生登录学信网实名注册系统进行注册
3、 学生登录预征报名系统进行网上报名，填写报名信息并确认报名
4、 学生打印《应届毕业生预征对象登记表》（以下简称《预征登记表》）及存根（一份），其中《预征登记表》中“技术等级、个人简历”两项内容打印出来后手工填写，技术等级填写个人获得的技术等级证书名称及级别，个人简历填写小学至大学期间就读的学校名称班次、时间、证明人。同时打印《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》（打印两份，以下简称《补偿代偿申请表》）。
5、 县级征兵办会同教育、院校、卫生、公安部门组织报名人员政治初审、身体初检；参加初审初检时，学生将《预征登记表》及存根、《补偿代偿申请表》交给初审初检工作人员。
6、 6月30号前，经初审初检合格的学生，确定为预征对象，高校所在地县级兵役机关在网上进行预征对象同步确认，并配合高效把审核签字盖章后的《预征登记表》和《补偿代偿申请表》发还给学生本人，作为优先征集的凭证。《预征登记表》存根由高校所在地县级兵役机关留存备查。
7、 学生确定为预征对象后，高校资助管理部门负责审核学生的学费和院校地助学贷款信息，并在网上进行同步审核确认。
8、 征兵开始前，县级兵役机关逐一通知生源地预征对象其报名时间、地点、注意事项等，按照有关规定实现优先征集。
9、 县级资助管理部门负责审核生源地预征对象的生源地贷款信息，并在网上进行同步审核确认。
10、 学生确定入伍后，由县级资助中心通过机要将《补偿代偿申请表》寄回学校。
